趙韡主任系統(tǒng)解讀全國(guó)數(shù)智健康體系建設(shè)規(guī)劃
行業(yè)動(dòng)態(tài) 2025-07-23
第十九屆中國(guó)衛(wèi)生信息技術(shù)/健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用交流大會(huì)(2025 CHITEC)于2025年7月18-20日在鄭州成功召開(kāi)。國(guó)家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計(jì)信息中心主任、黨委書(shū)記
趙韡出席大會(huì)并作“數(shù)智賦能衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展”的主報(bào)告,解讀國(guó)家數(shù)智健康方針政策,分析當(dāng)前工作形勢(shì)問(wèn)題,系統(tǒng)闡釋全國(guó)數(shù)智健康體系“4128”建設(shè)思路
及未來(lái)發(fā)展前景。
政策引領(lǐng):數(shù)智健康成為國(guó)家戰(zhàn)略重要方向
趙韡指出,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)智健康發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)、中央政治局集體學(xué)習(xí)等重要場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),要提高醫(yī)院管理的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平,推動(dòng)人工智能在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的健康有序發(fā)展,為衛(wèi)生健康領(lǐng)域運(yùn)用新技術(shù)賦能行業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。
國(guó)家衛(wèi)生健康委高度重視,將數(shù)智化建設(shè)作為重點(diǎn)工作。委領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),要提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化、智能化水平,以互聯(lián)互通、共享互認(rèn)為導(dǎo)向,完善全民健康信息平臺(tái)建設(shè),明確“便民、助醫(yī)、輔政、促研”四大工作原則。趙韡強(qiáng)調(diào),數(shù)智化是破解醫(yī)療資源不均、服務(wù)效率不高等難題的抓手。
直面痛點(diǎn):八大問(wèn)題制約信息化發(fā)展效能
趙韡指出,當(dāng)前衛(wèi)生健康信息化建設(shè)面臨多重挑戰(zhàn),主要有8個(gè)方面:即,頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)亟需優(yōu)化,應(yīng)用統(tǒng)籌模式缺乏指導(dǎo),標(biāo)準(zhǔn)不滿足新建設(shè)要求,數(shù)據(jù)采集調(diào)度能力不足,數(shù)據(jù)服務(wù)和決策支持少,新興技術(shù)業(yè)務(wù)融合不足,網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)維能力弱,基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不足等,這些問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)影響。
破局路徑:“4128”規(guī)劃構(gòu)建數(shù)智健康體系
趙韡強(qiáng)調(diào),未來(lái)將以“4128”為架構(gòu)推進(jìn)全國(guó)數(shù)智健康建設(shè)。即四個(gè)目標(biāo)、一套體系、兩級(jí)部署、八項(xiàng)支撐保障。
四個(gè)目標(biāo),即錨定“便民、助醫(yī)、輔政、促研”,打通醫(yī)療資源下沉通道,構(gòu)建全生命周期信息化服務(wù)體系,推進(jìn)居民電子健康檔案務(wù)實(shí)應(yīng)用和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享、基層慢病數(shù)字化管理等,讓群眾少跑腿;推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程、智慧醫(yī)院建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療規(guī)范發(fā)展,加強(qiáng)人工智能應(yīng)用及患者隱私保護(hù),為醫(yī)生“減負(fù)提效”;打破數(shù)據(jù)壁壘,推進(jìn)各級(jí)平臺(tái)聯(lián)通,開(kāi)展縣域醫(yī)共體信息化建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度約束,推進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展,為決策提供數(shù)據(jù)依據(jù);推進(jìn)國(guó)產(chǎn)藥品等重大項(xiàng)目研發(fā),加強(qiáng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享,開(kāi)展數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康工作,激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
一套體系,即以“三統(tǒng)一、三統(tǒng)籌”實(shí)現(xiàn)全行業(yè)協(xié)同?!叭y(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用場(chǎng)景,“三統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)治理、信息安全,形成“全委一盤(pán)棋”格局,實(shí)現(xiàn)從建設(shè)到管理再到應(yīng)用的全過(guò)程集約化、體系化,讓數(shù)據(jù)從分散存儲(chǔ)轉(zhuǎn)向協(xié)同應(yīng)用,提升資源利用效率。
兩級(jí)部署,即統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)兩級(jí)智慧健康服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用部署,形成高效數(shù)據(jù)架構(gòu)。具體構(gòu)建“1+32+N”的部署架構(gòu),國(guó)家級(jí)平臺(tái)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度、分布式計(jì)算,省級(jí)平臺(tái)承擔(dān)數(shù)據(jù)匯集、存儲(chǔ)和安全保障,全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)核心系統(tǒng)后分省部署,兼顧標(biāo)準(zhǔn)化與地方適應(yīng)性。
八項(xiàng)支撐,即構(gòu)建從信息技術(shù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、信息標(biāo)準(zhǔn)到人才隊(duì)伍八個(gè)方面的全要素保障體系。在信息技術(shù)支撐上,制定和推動(dòng)實(shí)施全國(guó)數(shù)智健康建設(shè)規(guī)劃,推廣“智慧健康一碼通”,加強(qiáng)智慧健康基層信息化建設(shè),為各地提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)等。在數(shù)據(jù)資源支撐上,依法開(kāi)展衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查,做好智慧健康個(gè)案最小數(shù)據(jù)集實(shí)時(shí)采集,統(tǒng)籌構(gòu)建雙輪驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)供應(yīng)體系。在數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐上,做好衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布和數(shù)據(jù)管理應(yīng)用、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享,強(qiáng)化智慧健康服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和推廣運(yùn)營(yíng)等,服務(wù)決策支持和科學(xué)研究,優(yōu)化患者就醫(yī)體驗(yàn)。在基礎(chǔ)設(shè)施支撐上,建好國(guó)家和省級(jí)數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)交換平臺(tái),確保基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。在網(wǎng)絡(luò)安全支撐上,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理、探索新技術(shù)應(yīng)用安全等,筑牢行業(yè)防御基礎(chǔ),保障創(chuàng)新安全可控。在人工智能支撐上,規(guī)范數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、加強(qiáng)多模態(tài)數(shù)據(jù)融合和場(chǎng)景開(kāi)發(fā)、推進(jìn)倫理體系建設(shè)和AI安全,推動(dòng)醫(yī)學(xué)人工智能發(fā)展與治理。在信息標(biāo)準(zhǔn)支撐上,組織制定國(guó)家衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃,組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣與測(cè)評(píng);圍繞核心業(yè)務(wù)構(gòu)建“新標(biāo)準(zhǔn)籃子”;圍繞核心數(shù)據(jù)完成度、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等級(jí)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享水平等,打造互聯(lián)互通測(cè)評(píng)Ⅱ階方案;測(cè)算全國(guó)地級(jí)市城市智慧健康發(fā)展指數(shù);推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化等。在人才隊(duì)伍支撐上,圍繞衛(wèi)生健康信息技術(shù)、應(yīng)用與運(yùn)營(yíng)管理、高數(shù)智素養(yǎng)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才以及新技術(shù)領(lǐng)域的人才需求,從在校人才培育、年輕骨干選拔、在職人員培訓(xùn)三個(gè)方面,實(shí)施人才選育工程,培養(yǎng)懂技術(shù)又懂醫(yī)療的復(fù)合型人才。
未來(lái)展望:從“技術(shù)應(yīng)用”到“價(jià)值創(chuàng)造”
趙韡強(qiáng)調(diào),數(shù)智化不是簡(jiǎn)單的技術(shù)疊加,而是要實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)、價(jià)值創(chuàng)造、業(yè)務(wù)融合、智慧創(chuàng)新。下一步,要提升參謀能力,從全行業(yè)角度深入謀劃,圍繞行業(yè)信息化發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)提供解決方案;要凝聚協(xié)同合力,整合多方力量,形成推動(dòng)數(shù)智健康發(fā)展的磅礴力量;要厚植數(shù)智化素養(yǎng),形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。